城市需要更多权力来应对难民危机:报告

日期:2019-02-15 03:03:03 作者:蒙龀 阅读:

根据欧盟城市调查报告,欧洲城市努力应对移民危机的持续影响,应该在欧盟和国家层面提供更多的政策投入,以及更直接的融资渠道 17个欧盟国家中的34个城市加上挪威发现,尽管自去年夏天以来难民危机一直存在强烈的城市层面,但在政策方面,城市仍然缺乏一席之地“城市作为第一到达地点,交通枢纽和最终目的地已经建立并得到国家和欧洲层面的机构和利益相关者的广泛认可,“报告指出,融资的资金必须达到地方一级,没有过滤器或障碍,”它表明“城市必须是能够确定他们的优先事项和目标群体,因为他们确切地知道在整合方面需要什么“欧洲城市网络,其成员是当选的欧洲130多个最大城市的政府旨在将城市直接与欧盟层面的决策联系起来制定更多的联合政策报告建议将城市与国家政府和非政府组织一起列入符合欧盟资格的机构名单紧急财政援助整个非洲大陆城市面临的挑战规模各不相同,当然柏林估计2014年1月至2015年12月期间收到了69,000名寻求庇护者,而大多数欧盟成员国并未接近这一数字报告指出一系列挑战除了住房,教育和劳动力市场之外,它还指出了更具体的问题,例如为无人陪伴的未成年人提供专业护理(瑞典城市尤为重视,这些城市已经接纳了大部分此类人员)所有这些报告指出,这种情况发生在市政预算削减和招聘冻结的背景下 - 而且通常很少得到na的财政支持国家或地区政府例如,在赫尔辛基,尽管需要100名额外的工作人员来管理7个难民中心,但中央政府向芬兰北部城市提供了800万欧元的紧急援助,其中难民人数较少,意味着赫尔辛基市议会必须从自己的预算中提供1000万欧元根据该报告的作者托马斯·杰塞尔(ThomasJézéquel),城市比国家政府更能灵活地,创造性地应对难民涌入 - 拥有“正确的敏捷结构”能够报告指出,为迅速采取行动,协调志愿者,民间社会,慈善机构和杜塞尔多夫市是第一个任命“难民专员”的德国城市;其他人在几天之内组建了难民特遣部队还有广泛的努力来避免“贫民窟化”:格但斯克,莱比锡,杜塞尔多夫,开姆尼茨和里加等城市都竭尽全力提供分布在各地的个人住房单位城市为了避免通过住房边缘化,报告建议社会混合社区 - 但表示需要改变欧盟国家援助计划,目前限制为某些特定群体提供经济适用住房报告强调需要允许新来的人充分进入劳动力市场,并提供快速有效的语言培训机会呼吁为城市提供专门的财政支持以实现这种劳动力应对欧洲各地民间社会的反应“自2015年9月以来一直是大规模和被动的”例如,有2,000名志愿者在汉堡的难民营工作,而“吃饭和见面”活动则是由乌得勒支的居民经营,邀请新来的人在家中共进晚餐城市也正在采取措施,迅速将儿童纳入教育基础设施,认为这对于中长期融合非常重要在乌特勒支,“儿童必须在三岁以下接受教育他们到达的日子“根据报告的建议:”整合是欧洲的下一步,并且需要成为欧洲移民议程下行动的主要优先事项“然而,这种整合的努力正在日益增长的趋势中发生反难民情绪,许多城市对反移民群体的崛起以及对难民和与他们一起工作的志愿者的行为表示担忧 在某些情况下,这些敌对态度也反映在某些中央政府的立场上:例如,维克多·奥尔班在匈牙利的政府上周声称,伦敦,巴黎,斯德哥尔摩和柏林等欧盟城市“包含900禁区,失控的社区“在一些国家,国家政府正在关闭边境,即使他们的城市仍然对难民表示欢迎在布鲁塞尔恐怖袭击事件发生后,波兰开始表示不会再接受任何难民在波兰格但斯克市然而,市长和居民正在努力整合更多的入境者Jézéquel认为城市市长强有力的政治领导是帮助他们应对日常挑战的一个重要因素:“你在鹿特丹,柏林,阿姆斯特丹看到了......但你也看到过在波兰的城市,在一个非常不同的背景下,你有市长说我们是开放的,我们是一个团结的城市“市长使用邻里信息ses为了化解紧张局势或呼吁居民采取行动,例如在雅典或巴塞罗那 - 去年9月,市长阿达·科劳向欧洲城市发出呼吁,邀请他们成为“避难城市”,并说:“可能是那个州给予庇护,